市委、市政府：
2023年，市政务服务和大数据局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及市委市政府全面依法治市总体部署，狠抓法治政务建设，统筹推进依法行政，依法履行法定职责，着力推进“放管服”改革，全面提升依法治理、依法行政能力，现将2023年度推动法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要负责人履行第一责任人的情况
2023年，市政务服务和大数据局高度重视法治政府建设工作，党组书记作为履行推进法治建设第一责任人，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，将法治政府建设作为开展工作的主体工程和重点任务，自觉运用法治思维和法治方式推动发展。
（一）强化统筹谋划。坚持把法治政府建设摆在全局工作重要位置，与党建工作、业务工作同研究同部署，切实将法治建设纳入重点工作计划，传达学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，及时研究解决推进依法用权、依法履职中的问题。
（二）坚持示范带动。带头尊崇宪法，推动会前学法，专题组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规5场次，深入学习《准则》《条例》等党内法规，高分通过学法考法平台考试，做好市政府常务会、政协主席会等会前学习《中华人民共和国数据安全法》《四川省数据条例》保障。履行法治建设第一责任，推动依法治理，选优法律顾问，合同签订、重大项目验收、重大决策前均按程序开展合法性审查，推动普法宣传月、“12.4”国家宪法日等活动落地，当好学法守法用法的表率。
（三）自觉接受监督。加强对重点岗位的制约和监督，切实开展岗位廉政风险防范管理工作，围绕岗位职责、单位职能、业务操作、制度机制等多个方面，查找廉政风险点，规范权力运行流程，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督，有效确保工作在法治轨道上正常运转。
二、主要举措和成效
（一）规范审批服务。全面实行行政许可清单化管理，严格按照行政许可事项“一单一图一表”实施审批，探索创新进一步减少申请材料、优化办理流程、压缩办理时限的举措。印发《遂宁市市本级政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、帮办代办”事项清单》、《遂宁市市本级涉审中介服务事项清单（2023年版）》、《遂宁市政务服务“一件事一次办、免证办”实现“川渝通办”事项清单》《遂宁市“省内通办”事项清单（2023年版）》、《“秒批秒办”“一证一照办”“零材料办”事项清单》，动态调整行政许可事项清单，规范许可办事指南，实现线上线下服务渠道同源发布、同步更新，线上线下审批一个标准、一套材料、一体化办理。根据实际动态调整公共服务事项，梳理公共服务事项清单189项。
（二）提升审批效率。进一步推进投资审批制度改革，深化“一机制一流程一系统”，强化分级协调、优化并联办理，落实好重要项目用地、规划、建设、服务等方面审批改革举措，推动竣工项目投产达效、在建项目快建多投、新建项目早开快投、储备项目接续早投。建立《遂宁市重点企业“服务绿卡”工作制度（试行）》，印发《遂宁市重点企业（重大项目）“服务绿卡”管理办法（试行）》，发放“服务绿卡”200张，为全市重点企业提供“一对一”全流程帮办代办服务、全方位跟进服务、全要素保障服务，推动涉企服务规范化。
（三）推动跨区域审批。设立“川渝通办”专窗22个，制发遂宁市第三批101项“川渝通办”事项办事指南，探索川渝毗邻地区一体化发展先行区基层政务服务跨省通办。4月12日，潼南区政务服务管理办公室与我市签订《遂潼政务服务一体化发展合作协议》，梳理“遂潼通办”合作审批事项99项，43项拓展至镇级便民服务中心办理，召开遂潼政务服务一体化发展工作座谈会；梳理涪江流域通办事项清单280余项，与绵阳、南充等九市签订《政务服务“涪江通办”合作协议》，并在现场会上就《遂宁市聚焦“协同联动”，共创川渝毗邻地区政务服务一体化新格局》做经验交流，共同梳理了政务服务357个事项和18个“一件事”跨区域通办事项。依托政务服务大厅“跨域通办”窗口和全国一体化政务服务平台，加快推行“一站式”政务服务和线上线下通办，实现“就近交件、形式审查、材料流转、属地办理、异地送达”政务服务新模式，实现两地联动协同发展，探索出好经验、好做法，打造“跨域通办”政务服务品牌。
（四）深化“一件事一次办”。坚持推动服务流程再造，规范引领创新服务，统筹谋划专班推进落实。市县两级均成立国家重点“一件事一次办”工作专班，专题推动国家13项、省首批47项、新增跨层级跨部门10项“一件事”统筹协调，建立部门协同合作机制，倒排工期、顺排工序推进迅速落地。推进办理环节“物理集成”，线上线下强化业务配置、整合业务流程、规范专区设置，探索推进容缺受理、并联审批、一次办结、同步发证，完成流程再造1126项，精简材料853份，精简环节760个，企业投资项目开工前办理时间分别从59、55个工作日压缩至53、43个工作日，简易低风险项目压缩至20个工作日以内。全市“一件事”配置发布率、综窗入驻率、办事指南准确率均达到100%，办理时限提速83.5%，申请材料压减67.3%，跑动次数缩减66.7%。
（五）高效整合促提升。设置导办帮办、委托代办、预约服务、快速通道、“办不成事”反映、潮汐及民生服务等7类特色窗口，保留社保、医保、税务、公安、不动产、公积金等6类分领域综合窗口，其他事项全部纳入无差别综合窗口。市本级政务服务大厅拟设置无差别综合窗口数量20个，首批449个依申请类政务服务事项纳入无差别综合窗口受理办理，占比达60%。
三、存在的问题和不足
从法治政府建设工作整体上看，还存在以下问题：法治宣传教育工作力度和广度还不够深入，宣传方式和方法还不够创新，自我学法、守法、用法的意识和能力还须进一步加强。法治指导工作实践不够，合同签订等规范性还有待进一步提升。
四、2024年工作打算
（一）全面推进教育培训。持续做好领导干部、公务员、事业干部法律知识培训考试工作，常态化开展政策法规组织参加年度法律知识考试，坚持“会前学法”制度，用法治理念凝聚共识、用法治手段推动发展、用法治方式解决问题，提升依法行政能力。
（二）全面拓展普法宣传。突出机关、窗口两个重点，将法治宣传教育与依法规范行为相结合，常态化开展政务服务和大数据政策法规培训，落实国家机关普法责任制，制定年度普法责任清单，抓好重大时间节点法治宣传工作，推动法治宣传进机关、进企业、进社区，全面推行决策公开、结果公开，切实提升法治服务效能，不断扩大普法工作覆盖面，有效发挥窗口联系服务群众开展普法宣传的作用。
（三）全面推动依法行政。充分发挥法律顾问作用，规范行政规范性文件制定程序，强化对重大行政决策和规范性文件的合法性审核，加强对项目、资金合同的审核。强化行政监督，落实《中华人民共和国数据安全法》《营商环境条例》《四川省数据条例》等规定，压实数据资源汇聚责任，规范政务数据共享体系，依法推动促进法治政府建设。
遂宁市政务服务和大数据管理局
2023年12月20日