一、工作动态
省政府政务服务和公共资源交易服务中心调研船山区镇村便民服务体系建设工作。为充分发挥镇村便民服务体系建设作为乡镇区划和村级建制调整改革“后半篇”文章重要支点的作用,3月24日至25日,省政府政务服务和公共资源交易服务中心党委委员、副主任陈建平带队莅临船山,就镇村便民服务体系建设工作进行实地走访调研。调研组先后到龙凤镇棕树村便民服务室、龙凤镇便民服务中心、镇江寺街道便民服务中心、镇江寺正兴社区便民服务室现场调研我区镇村便民服务标准化规范化便利化(以下简称“三化”)建设情况。详细了解了政务服务事项下放情况、便民服务事项运行流程、“一件事一次办”推进情况、两项改革后便民服务中心阵地打造情况,认真倾听各级便民服务网点群众服务需求及存在的问题和困难。陈建平一行还就省政务一体化平台在便民服务体系中的运行情况进行现场交流,通过对基层服务事项认领情况、省一体化平台运行情况、镇村便民服务中心“一网通办”情况等方面的了解,提出完善镇村便民服务“三化”建设的意见建议。调研组对船山区推出的“一窗受理”“逢场天集中办公制”“巡回服务双代办”等服务模式给予了充分的肯定。陈建平强调,船山区要以此次便民服务“三化”建设改革试点为契机,一是要以乡镇便民服务中心为主体,强化便民服务职能职责,创新便民服务方式,力促便民服务取得实效;二是要以村级便民服务室为载体,延伸基层服务触角,结合乡村旅游振兴战略,加大服务产业化发展力度,为本土优势产业服好务;三是要找准基层服务着力点,将群众息息相关的事项下放到基层,切实解决群众办事“最后一公里”问题;四是要分析基层政务服务中存在的问题,通过多种渠道探索解决问题的途径和方法,进一步提升基层政务服务治理能力,积极探索思考可供推广的船山经验。
高新区颁发首张“川渝通办”异地打印营业执照。3月22日,高新技术产业园区管理委员会、市市场监督管理局联合向重庆珵帛商贸有限公司颁发全市首张“川渝通办”营业执照。该执照由潼南区市场监督管理局通过“川渝通办”系统远程受理核准,在遂宁高新区行政审批政务服务局现场打印发放。执照的成功颁发标志着遂宁高新区行政审批政务服务部门为优化营商环境,加快成渝地区双城经济圈建设,推动遂潼一体化发展贡献了新动能。目前,川渝两地已可以办理内资公司及分公司设立登记、个人独资企业及分支机构设立登记、内资合伙企业及分支机构设立登记等营业执照互打互发业务。遂宁高新区行政审批政务服务局将继续按照《深化遂潼市场监管一体化合作推动成渝地区双城经济圈建设工作合作协议》要求,大力推进“川渝通办”,着力降低企业开办成本,努力提高政务服务便捷度,全力打造一流营商环境。
船山区行政审批局打破区域壁垒,推进企业登记“川渝通办”。为积极探索解决企业异地办理难题,近日,船山区行政审批局采取“异地办理、全程网办、寄递送达”服务模式,指导申请人跨地域办理了重庆企业设立登记业务,踏出了“川渝通办”企业异地登记服务第一步。为了让数据多跑路、让群众少跑腿,船山区行政审批局在政务大厅开设了“川渝通办”服务专窗口,安排专人为异地登记企业提供全程服务,指导群众登录“四川政务服务网-川渝通办”企业登记注册专区,按指引完成认证注册、信息填报以及电子签名,系统智能匹配生成标准规范的申请材料,提交营业执照异地申请。待属地登记机关审核通过后,即可寄递送达营业执照。目前,船山区行政审批局“川渝通办”第一批服务事项包括内资企业及分支机构设立登记、内资企业及分支机构变更登记、个人独资企业设立登记、合伙企业设立登记、农民专业合作社设立登记等10项。下一步,将进一步拓展“川渝通办”服务范围,推动更多事项实现异地互办,为遂潼一体化发展提供更加高效便捷的服务。
大英县行政审批局“容缺办理”获好评。近日,四川鸿鹏新材料有限公司负责人向大英县行政审批局送来“审批高效优化营商,服务热情群众至上”的锦旗,对审批局高效的办事效率和热情的服务态度表示衷心感谢,并对“容缺办理”模式连连称赞。该公司在大英政务大厅商事登记窗口提交了企业变更登记资料,经窗口人员审核,所提交的资料内容需要退回进一步完善。窗口人员在与公司沟通中了解到,此次变更时间紧促,关系公司后期业务开展。大英行政审批局综合考虑该公司实际情况以及其为大英经济发展做出的贡献,为解决企业燃眉之急,对此次变更业务予以“容缺受理”,由公司自主签订“容缺办理承诺书”,承诺在1周内对相关材料进行补正。在实施容缺受理后,仅半小时就完成了该企业变更登记业务。
射洪市行政审批局积极推进依法行政“账图模式”工作。一是加强组织领导。制定《射洪市行政审批局关于行政执法标准化、规范化、法治化建设暨依法行政账图模式工作实施方案》和《射洪市行政审批局关于成立依法行政“账图模式”工作领导小组及职责分工的通知》,确定各类岗位30个,行政许可事项191项。二是分类组织实施。召开专题动员会和业务培训会,全面梳理所涉及的法律法规、规章、规范性文件;创建以突出法律依据、法定程序、法定内容、法定时限和法律责任为核心的事项办理导图,将关键内容、操作要求和主要风险点都点明点实,法律追责情形和违法后果悉数标注,全力打造依法审批的导引图和工作指南。三是认真组织督查。按照“每周报进度、半月一调度、一月一小结”要求,加强工作进度督查。落实指导联系工作机制,邀请法律顾问进行指导,讨论存在问题,改进工作方式,建立整改清单,通过边做边学边完善的形式,将账图模式工作做实做细,真正确保“法、责、岗、人”的一体化发展。
蓬溪县行政审批局摸清业务家底,为高质量政务服务把脉献策。一是摸清业务底数,掌握民生动向。对行政审批局和各入驻单位(窗口)行政审批及公共服务情况、政府门户网站运行情况、全县政务服务指标情况及公共资源交易服务情况进行全面统计和分析,全面摸清家底。重点针对与人民群众生产生活密切相关的民生领域政务服务办件量波动情况进行分析,掌握政务服务涉及重点领域民生动向,为改进服务提供依据。二是找准短板弱项,把脉审批堵点。对审批过程中遇到的问题和企业群众反映的问题进行收集和梳理,全面梳理出企业和群众关心关注的热点、难点问题,并研究制定整改方案、提出针对性整改措施,明确工作责任,限期整改到位,通过问题整改倒逼人员履职尽责,提升服务水平。三是适时建言献策,服务中心大局。据收集汇总和分析研判情况,适时提出工作建议,为领导决策提供参考;定期将《政务服务统计分析报告》呈送县委、县政府领导,客观反映全县政务服务工作中的新情况、新问题、新经验,为县领导决策和完善相关政策提供科学依据。
市政务服务和大数据管理局调研安居区“放管服”改革及“一网通办”工作。3月19日,市政务服务和大数据局一行到安居区调研指导“放管服”改革和“一网通办”能力提升攻坚行动工作。调研组一行先后到磨溪镇便民服务中心、三家镇便民服务中心、玉丰镇便民服务中心、区政务服务综合大楼进行实地调研,对安居区积极推进三级政务服务体系建设工作给予了充分肯定。在座谈会上,安居区行政审批局汇报了“一网通办”网上政务服务工作开展情况。调研组一行对照贯彻落实有关会议、政务服务体系建设、事项梳理等8项目标任务完成情况给予了合理化工作建议。调研组要求,一是要持续推进“一网通办”攻坚工作,围绕组建本地运维团队、政务服务“好差评”落实、部门自建系统向“天府通办”APP汇聚等重点工作,出真招、见实效,不断提升安居网上政务服务能力。二是要加快推进三级政务服务体系建设工作,进一步加强资金投入和人员保障,在辖区内打造更多设施完善、功能齐全、事项覆盖广的示范点,实现让群众在“家门口”就可办理业务。三是要持续提升政务服务水平,深入贯彻落实全市深化“放管服”改革优化营商环境例会精神,做实、做细、做好各项“放管服”改革优化营商环境工作,为企业、群众提供更加优质、便捷、高效的政务服务和营商环境。
市政务服务和大数据局多措并举优化不动产登记服务,助力营商环境优化。一是全城通办更方便。实施不动产登记“全城通办”,群众和企业可以就近选择市城市规划区内任一不动产登记窗口跨辖区办理不动产登记业务,打破过去市主城区和各园区内不动产登记只能在辖区办理的壁垒,真正做到“让数据多跑路,让群众和企业少跑路、跑短路。实现市城区范围内不动产登记业务的就近办、多点办的目标。试运行至今已办理“全城通办”不动产登记业务1500余件。二是绿色通道更贴心。聚焦企业办证急、时间紧等难题,推出企业办证绿色通道、专人跟踪服务、一次性告知服务等措施;开通微信、支付宝等缴费功能以及凭借不动产登记业务回执单可实现水、电、气、广电为中小企业优化不动产登记服务,实行电话预约,网络预审,推进延时服务,即收即办,涉及企业的12类登记事项立等可取。三是抵押登记更快捷。做好企业不动产抵押登记业务咨询指导,土地抵押提前预约现场查看,最大限度压缩登记耗时。与7家银行开展抵押登记延伸合作,将抵押登记窗口“前移”至银行一站式服务一小时办结,企业和群众办理不动产抵押登记“不见面审批”“零跑路”。截至目前,累计办理抵押登记业务3773件,解决企业及个人融资贷款70.25亿元。
二、部门调研
2021年3月,市直有关部门领导到市政务大厅窗口调研共15人次。其中,市交通运输局副局长黄火平1次;市应急局副局长侯国辉1次;市文化广电旅游局副局长胡建军1次;市气象局副局长许正义1次;市市场监管局副局长朱丹1次;市税务局副局长何国川1次;市水利局副局长荣泽黎1次;市生态环境局副局长陈强1次;市住房城乡建设局副局长唐静2次;市房管局副局长米洪芝1次;市经济和信息化局副局长蔡学东1次;市林业局总工易鹏飞1次;市发展改革委副主任王玉军1次;市人防办副主任冷强军1次。
三、信息报送情况
市不动产登记中心上报5条,采2条,市市场监管局上报1条。
四、考勤考核
(一)请假统计
2021年3月,窗口工作人员请假共计426人次。其中:窗口业务事假294人次,派驻单位工作假9人次,延时服务调休假55人次,个人私事假45人次,病假10人次,年休假10人次,生育假2人次,哺乳假1人次。
(二)打卡考勤统计
2021年3月,依据“遂宁市互联网+政务服务平台”APP统计,迟到6人次,未打卡14人次。(详见附件2)
五、效能监察
据“一体化政务服务平台”统计,2021年3月市政务大厅窗口受理各类行政审批和公共服务事项21999件,办结21873件(详见附件1)。
附件:1. 一体化政务服务平台系统业务数据统计表
2. 窗口工作人员考勤情况明细