一、项目概况
（一）项目基本情况。
根据市委领导批示通知（批示通字〔2019〕209号）、（批示通字〔20l9〕231号）相关要求，为进一步加快我市经济数据资源整合步伐，切实解决经济信息数量大、孤岛多，数据采集渠道及标准不完善的问题，加强数据管理和数据分析挖掘，为经济预测和决策提供有力的智能化支持，我市拟建设以统计监督为基础、以监测分析为桥梁、以决策赋能为目标的经济大数据平台。市政府分管领导在市财政局《关于解决经济大数据平台项目建设经费的请示》上的批示（遂财〔2020〕176号），该项目预算资金595万元，改项目资金从“智慧城市建设补助”中解决。该项目于2020年9月28日完成公开招投标，中标金额531万元，中标企业为四川省通信产业服务有限公司。目前该项目进展顺利，该平台已进入试运行阶段。按照合同约定：“甲方与乙方签订合同后十个工作日内，甲方支付软件开发费用总金额的50%人民币贰拾叁万元整（小写：231. 00万元）， 平台软件开发与试运行完成并交付甲方终验合格后，支付软件开发费用总金额的40% 人民币壹佰捌拾万元整（小写： 184.8万元）， 项目终验合格满一年且平台软件完全按采购要求正常使用，甲方在15个工作日内向乙方支付软件开发费用总金额的10%人民币肆拾陆万贰仟元整（小写：46.2万元）。”目前已按照合同约定支付第一笔款项。
（二）项目绩效目标。
为进一步加快我市经济数据资源整合步伐，切实解决经济信息数量大、孤岛多，数据采集渠道及标准不完善的问题，加强数据管理和数据分析挖掘，为经济预测和决策提供有力的智能化支持，建设以统计监督为基础、以监测分析为桥梁、以决策赋能为目标的经济大数据平台。
（三）项目自评步骤及方法。
为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，根据《遂宁市财政局关于开展2021年部门、项目、政策支出绩效自评工作的通知》（遂财绩〔2021〕3号）文件精神，我局于2021年7月，组织力量对本单位的项目建设支出进行了绩效评价，本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价方法，对我局经济大数据平台项目建设绩效情况进行客观、公正的评价。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
按照合同约定，在满足支付条件后，及时向财政局申报项目资金。
（二）资金计划、到位及使用情况。
项目使用市级智慧城市建设补助财政资金，总投资531万元，已申请拨付资金231万元。截止评价时间该项目申请财政资金已全部拨付到我局，拨付到位率100%。
（三）项目财务管理情况。
我单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，截止评价时点，我局按照项目进度及合同要求已实际支付项目资金231万元。支付依据合法合规，资金支付与预算相符。
三、项目实施及管理情况
遂宁市经济大数据平台建设是一项时间长、跨度大的通信系统建设工程。为保证工程建设的顺利实施，遂宁市政务服务和大数据管理局成立工程领导小组，承担工程建设的领导和管理工作。领导小组全面负责项目工程建设领导、规划和组织工作，对重大的技术、管理、业务规范和部门关系协调等进行决策。其主要职责包括：确定建设目标，审查项目建设方案，按照批准的建设方案组织实施；审查和批准建设任务和年度计划；协调与各有关单位的关系；负责项目实施中的协调、监督和检查。结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。
（一）项目组织架构及实施流程。
领导小组下设专家组、项目管理机构、项目建设机构，分别负责牵头制定工程建设规划、技术规范和管理制度，组织开展工程建设的指导、监督和管理工作，各小组分工协作，各司其职，合力推动工程建设。
（二）项目管理情况。
为了有效控制项目实施过程中的一系列活动，领导小组下设项目管理小组。项目管理小组由业主单位、财务管理组成，主要的职责是根据系统建设中各项阶段功能的要求，在计划的时间和成本概算内，提交出要交付的产品或者服务。项目管理小组运用一整套科学的项目管理方法，按照一定的项目管理模式（主要包括项目定义和组织、项目计划、项目跟踪和管理），来确保整个项目按步骤、有计划、高效率、高质量地进行。
（三）项目监管情况。为确项目的合规性，成立项目监督组对项目建设进行安全和质量的监督。按照国家、市有关政策法规和技术标准规范有关规定，对项目实施质量和安全监督，项目监督组应严格遵循守法、公平、公正、独立的原则，依据国家有关法律法规、技术标准和系统工程监理合同，对项目的实施进行监督。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
目前经济大数据平台主体功能开发基本完成，根据项目实施过程中各相关单位的具体意见正在进行功能的进一步优化完善，主要包括企业公共服务云平台诉求云功能升级、大屏展示数据采集及核准、资金申报系统功能完善、精准施策系统功能完善等内容。
（二）项目效益情况。
经济大数据平台目前已上线遂宁市中小企业服务平台，截至目前，该平台发布政策558条、发布资讯354条，发布活动41场次、报名2968人次，入驻机构208家、特色服务384项、服务对接823次、在线交易金额941.3万元，入驻专家39位、智库机构123个，入驻企业599家、发布特色产品53件，发布专利1694件、成果44项，专利对接次数359、达成意向281次。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
按照市财政要求，组织相关人员开展了项目绩效评价，指标体系包括“通用指标、共性指标、特性指标”， 项目目前尚未完全建成，就目前设计功能，基本满足合同相关要求，预计待功能完善升级后能达到建设目的，具有良好的建设效果项目实施顺利，完成预期目标，自评得分100分。
（二）存在的问题。
由于该项目涉及单位范围较广，数据共享交换要求高，服务内容较为复杂，需要协调的市直部门、企事业单位较多，建设时间略有滞后，项目具有一定的延期风险。
（三）相关建议。
积极对接协调各市直相关部门、企事业单位，强力推动数据共享交换，尽快厘清项目所涉及的服务事项，抢抓建设工期，尽量保质保量完成建设任务。
遂宁市政务服务和大数据管理局
2021年7月28日