遂政数发〔2022〕5号
机关各科室、市大数据中心：
现将《2022年政务服务和大数据管理工作要点》予以印发，请遵照执行。
遂宁市政务服务和大数据管理局
2022年3月16日
遂宁市政务服务和大数据管理局
2022年政务服务和大数据管理工作要点
2022年，政务服务和大数据管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市第八次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，围绕做实“大数据”产业、营造安心舒心暖心政务环境目标，抓实高水平推进数字政府建设、高质量发展壮大数字经济、高标准推进政务服务三项重点，统筹推进服务绿色低碳发展、提升数据应用价值、服务城市智慧治理、守牢数据安全底线、持续推进“放管服”改革、打造政务亮点品牌等工作，对标竞进、比学赶超、提质晋位，为筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
一、精准施策，在服务大局上提质晋位
（一）服务支撑疫情防控。强化数据汇聚、回流、分析、应用，全面汇集本市各类防疫扫码、核酸检测、物资储备、发热门诊、人口信息等基础数据，积极争取省直部门数据回流，完善全市基础人口数据库，提升数据精准分析、研判能力。强化区域防控分析支撑，建立应急情况下市内核酸检测录入查询系统，建好疫情防控应急信息支撑平台，每月制发大数据专报，实现疫情防控全方位、全流程实时指挥调度，更好服务疫情防控工作大局。
（二）服务赋能产业发展。围绕锂电发展，加快推进锂电大数据中心、能源大数据中心建设，定期发布锂电产业遂宁指数；围绕物流产业发展，推进物流综合服务平台建设；围绕工业发展，推进经济大数据平台建设，定期发布税电指数，充分挖掘行业数据资源价值，精准分析行业发展趋势；支持服务高铁低碳（生态）新城项目建设，助力建设数字乡村，推动数字文旅、智慧农业发展，服务产业高质量发展。
（三）服务城市智慧治理。推动数据汇聚、数据治理、融合应用。围绕提升运行效率，启动移动政务一体化平台、音视频融合及综合应急预警指挥平台等项目建设；围绕提高治理精度，启动智慧交管、城市综合管理服务平台等项目建设；围绕提高服务水平，启动城市APP、远程医学影像中心系统平台等项目建设，配合做好电子健康卡“一码通”、环境治理联防联控、物流公共信息平台、CIM城市信息模型、应急指挥平台、数字城管等项目建设，积极巩固和争取新型智慧城市试点。
二、集聚资源，推动数据应用价值化
（一）统筹信息化项目建设。完善信息化项目统筹集约建设机制，构建设计、建设、管理、运维一体化规范体系和数据对接标准，统建集约推进信息系统“建、管、用”，搭建城市数字底座。构建精准长效的运营体系，加大数据共享和开放力度，会同市财政局开展全市信息化建设项目绩效评价，实现财政资金合理高效使用。
（二）完善数据治理体系。探索建立完善数据“聚通用安”制度规则，明确数据采集、汇聚、存储、共享等各环节数据质量和职责要求，打通网间数据共享通道，通过数据接口、批量交换等途径实现共享，释放数据要素潜力。梳理形成衔接一致、完整有效的政务信息资源目录，摸清政务信息资源底数，实现新增政务数据共享开放目录1000个以上。编制政务数据开放目录，实现开放数据记录3000万条以上，实现与省共享交换平台全面对接。构建“1+N+1”的政务数据共享开放体系，优化升级数据共享交换平台，按需规范对接政务数据、经济数据和社会数据，实现政务数据资源按需共享、统一流转、随时调用。
（三）打造数据应用场景。围绕提升公共效率、支持政府决策、促进产业发展、推动民生普惠等重点，持续完善公共数据开放平台，创新扩展数据服务功能，全面梳理、稳步推动政府部门、公共企事业单位数据资源向社会开放。鼓励数字经济企业、科研院所利用开放数据开展产品、服务与商业模式创新，加强政务数据资源治理分析，探索构建一批数据开发利用典型应用场景。
三、破局破题，促进数字经济加速发展
（一）着力推动“智改数转”。围绕锂电等优主导产业，运用大数据、人工智能等技术开展数字化改造工程，围绕绿色低碳优势产业建设数字化转型促进中心，打造5家以上标杆数字车间、智慧工厂。筹备“智改数转”现场会，为我市产业数字化转型搭建平台，促进传统产业升级。
（二）引导培育大数据产业。推动绿色数据中心建设，重点引进培育数据加工、处理等大数据产业，大力发展数据分析、数据标注等产业。积极推动遂宁市创新创业创造中心、中国电子遂宁产业园、河东数字经济产业园、蓬溪智能家居产业园建设，重点引进国内软件及互联网知名企业。依托遂宁高新数字经济产业园，聚集并培育具有遂宁本地特色的数字经济企业，壮大产业集群规模，争创省级“5+1”重点特色产业园区。举办中国智慧企业发展大会暨成渝地区双城经济圈数字经济协同发展（遂宁）峰会，举办数字经济领域主流技术的技能竞赛或数字经济技术性或行业性创新大赛，搭建产业招引有效平台。
（三）完善数字经济发展支撑。研究制定数字经济发展支持政策，重点推动“智改数转”政策落地落实。完善人才培养培育机制，建立人才培训基地。发挥遂宁数字经济研究院引领支撑作用，组建遂宁市数字化转型专家顾问团队，搭建探索产业数字化转型、城市数字化战略和路径的关键智库。加大金融支持力度，探索设立数字经济产业发展基金。
四、提升质效，打造政务服务亮点品牌
（一）开展“三化”提升行动。聚焦便民利企，扎实开展政务服务“标准化规范化便利化”提升行动，完成新建市政务服务大厅装修入驻。深化镇村便民服务“三化”建设，推动打造40个乡镇（街道）便民服务中心和900个村（社区）便民服务室“三化”试点，推动乡镇（街道）“示范便民服务中心”、村“示范便民服务室”创建。推动政务服务向基层延伸，推动县（市、区）编制完成便民服务设施专项规划，拓展推动“政务服务+互联网”“政务服务+金融”“政务+邮政”等举措，做实“两项改革”后半篇文章。
（二）推动改革事项见效。持续推进“放管服”改革，层层落实“三集中三到位”，强化“一件事一次办”等事项梳理，推动“综合窗口”改革和政务服务事项集成化办理，推动落实不动产登记、延时服务、绿色通道等便民利民举措。完成蓬溪县、大英县政务服务无差别综合窗口改革省级试点，抓好试点经验推广应用，“综窗”改革走在全省前列。推进“川渝通办”“省内通办”“跨省通办”在各级政务大厅落地，促进线上线下“无差别受理”“同标准办理”，打造“一门一窗一次”一站式服务阵地。
（三）做实网上政务服务。深化“一网通办”业务改革，拓展“一网通办”事项范围，强化电子证照汇聚共享、亮证应用，探索跨部门认证共享电子证照，逐步实现有效期内存量电子证照100%归集、已共享的证照100%“免提交”，进一步压减纸质材料、证明材料。做好“天府通办”遂宁分站点运维管理，深入推进审批业务流程再造，创新推出一批“一件事一次办”事项，提升“掌上办、网上办”能力，推动更多群众关切事项实现异地办理。
五、守住底线，加强安全防控体系建设
（一）建强电子政务外网体系。建立健全电子政务外网管理考评办法，实施电子政务外网升级改造，督促区、县（园区）电子政务外网向村（社区）延伸，确保村（社区）接入覆盖率较上年同比增长30%或接入覆盖率达60%。加强网络安全应急管理，加强遂宁市电子政务云平台安全建设，优化完善线路接入、云平台、业务系统三级防护安全体系，提升应急处置协作能力。
（二）加强数据安全体系建设。强化日常监督检查，强化风险评估，开展网络安全教育和培训。建立覆盖数据生产、汇聚、传输、存储、共享开放、应用等环节的数据资源安全防护体系，切实保护好政务数据、企业商业秘密和个人数据。
（三）强化网站运维建设管理。做好网站运维保障、内容审核，做实全市政府网站季度普查。按期完成与省政府网站集约化平台对接，启动市政府网站无障碍和适老化改造，提升市政府网站在全省绩效考核排名。加强漏洞和隐患整改，强化党的二十大、省第十二次党代会等重要活动、节庆期间信息安全保障工作。
六、对标竞进，持续加强自身建设
（一）全面加强党的建设。以政治建设为统领，以建设服务型党组织为主线，抓实强基固本、红色旗帜、先锋培塑、阳光政务“四大工程”，高标准打造标准化、智慧型、多功能党建服务阵地，推动“党建+政务服务”全面融合，夯实战斗堡垒，打造政务服务“遂心愿、遂心办”品牌。
（二）全面加强队伍建设。坚持严管与厚爱并重、培养与使用并重、赋能与压责并重，实施干部能力提升工程，开展政府服务“提能争优”夯基行动，大力实施政务服务和大数据业务队伍“淬炼”计划，统筹推进“数智”人才培养。加强一线窗口人员队伍建设，分级分类抓好窗口人员、帮代办人员全覆盖培训，6月前组织开展全市窗口人员技能大赛，提升干部人才能力水平。
（三）全面加强作风建设。建优“办不成事受理窗口”，深化“窗口腐败”专项整治，用好“好差评”“码上监督”和政务服务办件评价等措施，激励干部职工立足本职岗位尽责履职、高效服务，持续深化“我为群众办实事”活动，培树窗口部门清廉务实为民服务的良好形象。